Plans d'aménagement communaux ayant force de loi
N° 101 rue Ziller - rue Makarenko
Pour le quartier Zillerstraße / Makarenkostraße, l'objectif de la planification consiste à préserver l'image caractéristique de la ville et du paysage avec ses habitations situées le long de la rue, tout en tenant compte de l'échelle des constructions déjà existantes, ainsi qu'à conserver les espaces verts et les espaces libres entourés de constructions et leur caractère de zone de repos à l'arrière, à l'opposé de la rue. La construction de villas individuelles le long de la rue et la forte végétalisation des terrains privés avec les espaces verts à l'arrière forment un caractère urbanistique spécifique. Cette qualité urbaine présente dans la zone du plan doit être préservée pour l'avenir. La structure architecturale aérée et les espaces libres existants doivent être préservés et garantis.
N° 95 Site scolaire Wilhelm-Eichler-Straße
L'objectif du plan d'aménagement est de maintenir et de renforcer la fonction de l'école sur ce site et de garantir durablement cet objectif urbanistique.
Dans le périmètre du plan se trouvent actuellement une école primaire avec une garderie et les espaces libres correspondants. L'école se trouve dans le bâtiment classé de l'ancien tribunal d'instance. Cet ensemble de bâtiments a une structure cubique nettement différente de celle des constructions environnantes et possède un front de rue fermé d'environ 70 mètres.
Le bâtiment principal a été construit dans les années 1908-1910 pour abriter le tribunal d'instance de la commune de Kötzschenbroda. Il se compose d'un bâtiment à deux étages avec un haut toit à deux versants et de deux maisons de gardien d'un étage situées à côté. La façade est fortement structurée verticalement par des pilastres et un regroupement vertical des fenêtres par des miroirs.
N° 94 Ancienne cave de champagne Bussard
Le plan d'aménagement vise à protéger et à préserver l'ensemble formé par l'ancienne cave à champagne Bussard et le vignoble situé devant elle. Le vignoble était la surface de culture associée à la cave de champagne et est toujours planté et exploité en vigne après la fin de la production de champagne.
La façade principale du bâtiment de fabrication est orientée vers le vignoble et est perceptible grâce à une vue dégagée sur la surface viticole. Le bâtiment, la clôture / le mur de soutènement et le vignoble sont classés monuments historiques.
Le bâtiment et le vignoble forment une unité architecturale dont l'aspect doit être préservé. L'image du site et le paysage des coteaux de l'Oberlößnitz et du Niederlößnitz sont fortement marqués par les domaines viticoles, les vignobles et les villas ; la préservation de cet ensemble est donc d'une grande importance.
Le bâtiment de l'ancienne cave à champagne avec son vignoble attenant est un témoignage important et digne de protection de la viticulture à Radebeul et dans la vallée de l'Elbe. C'est pourquoi le site fait également partie de la zone de protection des monuments historiques "Weinberglandschaft Radebeul" (paysage viticole de Radebeul), qui s'étend sur le versant de l'Oberlößnitz et du Niederlößnitz. La viticulture a marqué le paysage culturel de Radebeul et de la vallée de l'Elbe jusqu'à aujourd'hui. En raison de la situation sur le versant, il existe des relations visuelles sur et depuis le site de la cave à champagne, qui doivent être préservées à long terme.
No 92 Rue de l'Usine - Rue de la Rive
L'objectif de la planification consiste à créer des surfaces commerciales complémentaires le long de la Fabrikstraße en tenant compte en particulier de la protection contre les inondations et de la protection contre le bruit. Il est stipulé que, pour protéger les habitations situées à l'est, il convient de définir une zone industrielle non perturbatrice au sens d'une "zone industrielle limitée".
Le conseil municipal de Radebeul, chef-lieu de district, a adopté le plan d'aménagement n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" lors de sa séance du 16.03.2022 par la résolution SR 10/22-19/24. Ce plan d'aménagement est entré en vigueur par publication le 27.05.2022 dans le Radebeuler Amtsblatt 06/2022.
Le 09.08.2022, une demande de contrôle des normes conformément au § 47 VwGO a été déposée auprès du tribunal administratif supérieur de Saxe - ci-après dénommé SächsOVG - concernant la validité des statuts du plan d'aménagement n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" du 16 mars 2022. Par son jugement du 28 octobre 2024 Az. : 1 C 24/22, le SächsOVG a déclaré invalide le plan d'urbanisme n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" du 16 mars 2022 de la ville de Radebeul, située dans le grand arrondissement. Cette décision est contraignante de manière générale et a force de loi depuis le 10 juillet 2025.
Le plan d'urbanisme n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" enfreint le principe de précision et présente des déficits d'enquête et d'évaluation concernant la détermination de la surface de circulation publique. Les défauts du plan d'urbanisme constatés par le tribunal ont été corrigés par une procédure complémentaire conformément au § 214 alinéa 4 du code de la construction.
Le 21.05.2025, le conseil municipal de Radebeul, grand chef-lieu de district, a adopté par décision SR 33/25-24/29, après examen, une nouvelle décision d'adoption du plan d'aménagement n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" dans la version du 08.01.2025 avec red. Compléments du 11.03.2025. Le plan d'aménagement entre en vigueur avec une nouvelle publication conformément au §10 al. 3 BauGB en relation avec le §10 al. 2 BauGB. §214 al. 4 BauGB, avec effet rétroactif au 27.05.2022.
N° 86 Meißner Straße - Borstraße
L'objectif du plan d'aménagement est de préserver les villas classées en tant que solitaires dans leur intégration paysagère. Les dispositions prises permettent la construction d'une surface utile supplémentaire après l'abandon de bâtiments annexes ne méritant pas d'être conservés et assurent en même temps la conservation des villas classées monuments historiques et de leurs bâtiments annexes également protégés.
Le plan d'aménagement a pour objectif de réglementer les constructions situées le long de la rue à l'ouest de la Eduard-Bilz-Strasse et de continuer à garantir leur unité avec les terrains en forme de parc qui en font partie. La préservation de la nature et du paysage doit rester prioritaire par rapport à une densification des constructions à l'arrière des terrains.
Les terrains sur lesquels de grands jardins arrière, souvent aménagés en parc, forment une unité avec les maisons d'habitation disposées le long de la rue, souvent conçues comme des villas, et les jardins avant, sont fréquents à Radebeul et contribuent de manière très importante à l'image de qualité de la ville de Radebeul.
Les développements urbanistiques aux alentours de la zone de planification qui s'écartent de ce principe rendent difficile la protection juridique des jardins non bâtis des terrains situés dans la zone de planification. L'objectif de l'aménagement est toutefois de les préserver. La plupart des maisons d'habitation existantes dans la zone du plan sont classées monuments historiques.
No 74 Site scolaire de Naundorf
L'école et le gymnase construits en 1905 pour le quartier de Naundorf ont été utilisés sans interruption depuis cette époque. Compte tenu de l'évolution attendue du nombre d'élèves à Radebeul, la poursuite de l'exploitation de cette école, actuellement une école primaire avec garderie, est nécessaire. L'utilisation à long terme du site scolaire de Naundorf, y compris le gymnase et la garderie, est nécessaire pour garantir le nombre de places nécessaires. Le plan d'aménagement doit fixer cet objectif en termes de droit de l'urbanisme.
L'objectif de la planification est d'exploiter à l'avenir un terrain de sport répondant aux exigences modernes de la pratique sportive associative et compatible avec les intérêts de la zone d'habitation voisine, sur une surface traditionnellement utilisée comme terrain de sport associatif, à proximité de la boucle de tramway ouest.
L'ancien bâtiment administratif est en bon état, notamment grâce aux travaux d'entretien en cours. L'objectif est de continuer à utiliser le bâtiment pour les activités associatives de la ville et d'en faire un lieu d'accueil indispensable pour les jeunes. Les bâtiments se prêtent également à l'organisation de manifestations de danse très demandées (discothèque), pour lesquelles il n'existe guère d'autres offres à Radebeul.
Les constructions de l'Augustusweg constituent, sur le côté nord, la fin urbanistique de la zone de construction historiquement développée de l'Oberlößnitz par rapport au paysage et à l'escarpement et se trouvent dans la zone de protection du paysage ainsi que dans le champ d'application de la charte de protection des monuments "paysage viticole historique". Une grande partie des bâtiments est classée monument historique.
La formation de la bordure nord de l'agglomération avec son imbrication caractéristique de constructions et de paysage est une caractéristique de qualité particulière de l'image de la ville de Radebeul et doit être préservée dans son aspect à l'avenir. L'objectif est de conserver les villas et les anciennes maisons de vignerons existantes dans leur intégration sur des parcelles généreusement dimensionnées, en partie avec de grands espaces verts caractéristiques de la ville et avec des vues sur l'escarpement, et de ne pas compromettre l'interaction harmonieuse entre le paysage et les constructions par une densification supplémentaire des constructions.
Jusqu'en 1995 environ, l'ensemble de la zone du plan était uniquement occupé par la villa Dr.-Külz-Str. 25, classée monument historique, et ses annexes (remise). La partie du terrain située au nord avait un caractère de jardin utilitaire avec des arbres, la zone située au sud de la villa était composée d'une partie ressemblant à un parc avec un grand nombre de grands arbres.
A partir de 1995, deux immeubles d'habitation avec un total de 32 logements et un garage souterrain ont été construits sur la partie nord du terrain et un immeuble d'habitation a également été construit sur la partie du terrain située au sud de la villa classée monument historique.
Les grands espaces verts, autrefois très vastes et caractéristiques de la ville, ont été fortement réduits en raison des mesures de construction et se concentrent désormais sur la partie la plus au sud de la zone du plan. Celle-ci doit être préservée durablement en tant qu'espace vert privé, car elle est importante pour l'image de la ville en tant que reste du parc d'origine appartenant à la villa. La grande villa Art Nouveau Dr.-Külz-Straße 25 a servi d'échelle pour les autres immeubles d'habitation voisins, des distances correspondantes entre les bâtiments ont donc été nécessaires.
Les grands espaces verts de séparation servent d'intermédiaire entre les bâtiments plus anciens et plus petits de la Winzerstraße et ceux de la Dr.-Külz-Straße, qui occupent beaucoup plus d'espace, et évitent ainsi des ruptures très gênantes dans le paysage urbain.
Toutes les informations sur le plan d'occupation des sols n° 56
N° 55 Rue de l'usine - Rue Kötitzer
Les communes sont tenues d'établir des plans directeurs d'urbanisme dès que et dans la mesure où cela est nécessaire pour le développement et l'ordre urbanistiques (§ 1 alinéa 3 BauGB). Cette nécessité urbanistique existe particulièrement pour la ville de Radebeul avec le présent plan d'aménagement en ce qui concerne le type d'utilisation future des bâtiments, étant donné que la surface à planifier fait partie d'une situation mixte avec des entreprises commerciales, des bâtiments d'usine vides, des immeubles d'habitation et des terrains en friche entre la zone commerciale/industrielle Fabrikstraße limitrophe au sud et à l'est et les immeubles d'habitation Kötitzer Straße / Ziegeleiweg limitrophes au nord et à l'ouest.
D'une part, un développement urbain économique impose l'utilisation des surfaces potentielles de ce secteur bien desservi et désormais intégré dans la zone urbaine construite, d'autre part, il s'agit de ne pas renforcer les conflits d'utilisation existants ou de les réduire.
Par la résolution SR 03/03_99/04, le conseil municipal a pris dès le 22.01.2003 la décision d'établir un plan d'aménagement n° 55 intitulé "Fabrikstraße West"". Au cours de la procédure d'élaboration du plan, la désignation a été concrétisée et le plan d'aménagement n° 55 a été poursuivi sous le nom de "Fabrikstraße / Kötitzer Straße".
L'objectif de la planification est de développer une zone industrielle restreinte afin de permettre l'implantation d'entreprises artisanales ne causant pas de nuisances importantes. L'utilisation résidentielle le long de la Kötitzer Straße doit être maintenue.
La décision de mise en place comprend en outre l'objectif d'un passage pour les piétons et les cyclistes dans le sens nord-sud comme partie d'un réseau de chemins souhaité en direction de la plaine alluviale de l'Elbe. La desserte prévue s'arrêterait cependant à la Fabrikstraße au sud. Une autre percée en direction de l'Elbe n'est pas possible dans ce secteur en raison de la zone industrielle existante et n'est en outre pas attrayante. Le chemin n'est donc pas indispensable au réseau de chemins.
En raison de la situation en centre-ville et déjà viabilisée, il est renoncé à fixer le degré d'utilisation des constructions ainsi que les surfaces de circulation locales. Le plan d'aménagement est donc établi en tant que plan d'aménagement simple conformément au § 30 alinéa 3 du code de la construction. Ainsi, l'admissibilité des projets de construction est régie par le § 34 du code de la construction (BauGB), en plus du type d'utilisation de la construction et de la surface de terrain constructible dans la zone résidentielle.
Nr. 50 Hoflößnitzstraße - Am Goldenen Wagen
L'objectif du plan d'aménagement n° 50 est d'éviter tout développement extensif au-delà des constructions existantes. Il s'agit de préserver les espaces libres qui caractérisent la ville et qui sont constitués de vignobles et d'autres surfaces végétalisées.
Le groupe de cinq bâtiments de tailles, d'âges et d'états de conservation différents, situé au pied d'un vignoble d'un seul tenant plus important, entre le Spitzhaustreppe et le Lößnitzgrund, ne doit pas être agrandi, car cette zone est l'un des principaux points d'attraction touristique de la ville et joue un rôle récréatif important pour les habitants de Radebeul.
La nature et le paysage doivent conserver leur prédominance dans la zone du plan et ne doivent pas être limités davantage dans leur effet sur l'image de la ville. Comme l'ensemble de la zone fait partie de la zone de protection des monuments susmentionnée, il existe un intérêt public pour la préservation de ce paysage. Le plan d'aménagement sert à soutenir et à réaliser les statuts de cette zone de protection des monuments.
En raison de la situation exposée de la zone de planification dans le vignoble surplombant la ville, les dispositions du plan d'aménagement visent à ne pas augmenter de manière significative la masse de construction existante afin de ne pas porter atteinte à l'ensemble visible de loin, composé du paysage historique du vignoble et des bâtiments. Tout développement supplémentaire de surfaces constructibles en extérieur est donc exclu dans la zone du plan.
No 48 Site de l'école de Niederlößnitz
La zone de planification est un site d'école primaire existant qui doit être maintenu à long terme. Le gymnase existant sera légèrement agrandi. Il est prévu d'ajouter un bâtiment de garderie au site, c'est pourquoi le site de l'école doit être agrandi autour d'un terrain d'habitation actuel.
Il reste à déterminer si le bâtiment d'habitation est adapté à une réaffectation en tant que garderie, le cas échéant en l'agrandissant, ou si une nouvelle construction sera érigée à sa place. Les dispositions prises n'ont pas l'intention de réglementer la conception de l'éventuelle nouvelle construction, mais fixent le cadre juridique de la planification.
N° 42, Obere Bergstraße/Winzerstraße
L'objectif du plan d'urbanisme n'est pas de viabiliser des zones jusqu'ici non bâties en vue d'une urbanisation, mais de garantir que le vignoble existant soit préservé en tant que rupture importante dans la ceinture urbaine de la Niederlößnitz, dont la structure est par ailleurs très uniforme. Cette rupture constitue une qualité urbanistique importante, car le paysage urbain se caractérise également par l’interaction riche en contrastes entre les zones urbaines bâties et non bâties.
Depuis la Obere Bergstraße, on bénéficie d’importantes perspectives traversant le vignoble vers la vallée de l’Elbe, qui ne sont plus possibles depuis d’autres endroits en raison des constructions existantes.
Le précieux peuplement d’arbres situé à l’est et au nord du domaine viticole Minckwitz, qui relève actuellement de la zone périphérique, doit être préservé dans sa forme actuelle. Une densification supplémentaire des constructions dans les zones jusqu’ici non bâties au pied de la pente n’est pas envisagée.
La situation est différente à l’ouest du domaine viticole, sur l’Obere Bergstraße. Il s’agit ici de terrains vagues dont la construction est autorisée en vertu de l’article 34 du BauGB.
Afin de ne pas nuire à l’impact urbanistique du domaine viticole, une construction aux dimensions des bâtiments situés à l’ouest, qui servent de référence pour l’évaluation au titre de l’article 34 du BauGB, n’est pas possible. C’est pourquoi les dispositions du plan d’urbanisme doivent permettre d’aménager de manière appropriée ces deux terrains vides.
La nécessité d’une réglementation concernant le domaine viticole de la Winzerstraße réside dans la préservation du lien spatial perceptible entre l’ensemble architectural et le vignoble. Cette situation est l’une des rares qui subsistent encore à Radebeul ; en règle générale, il y a environ 120 ans, à la suite de l’abandon massif de la viticulture dû à l’infestation par le phylloxéra, les vignobles ont été lotis pour être construits et les domaines viticoles qui ont été préservés se trouvent aujourd’hui, sans lien urbanistique, au milieu d’un ensemble de villas construites ultérieurement.
Aucune zone constructible n’a été définie pour les espaces non bâtis situés à l’est et à l’ouest du domaine viticole. Ces perspectives doivent également rester dégagées de toute construction annexe.
L’exploitation économique appropriée du terrain est toutefois assurée par l’ensemble de bâtiments de la ferme, tandis que les constructions environnantes sont constituées de maisons individuelles.
Toutes les informations concernant le plan d'urbanisme n° 42
Avec ce plan d'urbanisme, la ville entend garantir, au regard du droit de l'urbanisme, l'aménagement et le développement urbains dans la zone d'application. Les principaux objectifs sont ici la protection de la zone classée autour du « Pfarrtöchterheim » et la préservation de la vue depuis le sud sur le « Pfarrtöchterheim » et le « Jakobstein ». Par ailleurs, ce plan vise à encadrer le développement de l'urbanisation le long de la rue « Am Jakobstein ». L'objectif est de préserver le lien visuel et perceptible entre les maisons de vignerons et les espaces ouverts environnants dans la zone d'aménagement.
L'objectif du plan d'urbanisme est de préparer un aménagement ordonné et de protéger les espaces paysagers qui caractérisent le paysage urbain contre toute nouvelle urbanisation anarchique.
Les constructions situées au nord de la Weinbergstraße bénéficient d’une protection au titre des droits acquis. Le plan d’urbanisme n’a pas pour objectif de permettre la poursuite et la consolidation de l’urbanisation au pied de la pente. La préservation des espaces au nord de la Weinbergstraße est essentielle pour la perspective, d’une grande importance historique et touristique, qui s’étend de la Weinbergstraße jusqu’au Spitzhaus.
L’ensemble architectural « Meinholdsches Turmhaus » compte parmi les monuments individuels les plus caractéristiques et les plus précieux de la ville. Il est indispensable de préserver cette maison du Weinberg dans son environnement typique, c’est-à-dire de maintenir libre de toute construction l’espace paysager qui lui est directement lié. Les monuments culturels intégrés au paysage doivent être préservés pour les générations futures en tant qu’éléments phares du paysage urbain ; leur importance touristique ne doit pas non plus être sous-estimée. C’est dans cet esprit qu’il convient d’envisager la préservation des précieux espaces verts, tels que le parc et les vignobles.
N° 35 : Jonction transversale de Naundorf
Le tracé routier concerné par le plan d'urbanisme est destiné à remplacer la circulation passant par les deux passages souterrains ferroviaires de la Johannisbergstraße et de la Coswiger Straße, qui sont étroits et de hauteur insuffisante, et à détourner le trafic de transit de la zone résidentielle et du village de Naundorf. Le plan d'urbanisme a pour objectif de garantir la conformité des mesures de construction correspondantes avec la législation en matière d'urbanisme.
La construction de la liaison transversale de Naundorf vise à atteindre les objectifs suivants :
créer une liaison performante entre les deux axes routiers principaux de Radebeul, la Meißner Straße et la Kötitzer Straße ; désengorger les passages souterrains ferroviaires existants, trop étroits ; libérer l’ancien centre de Naundorf du trafic de transit afin de soutenir la rénovation urbaine ; prévention du trafic de transit dans la Bertheltstraße, qui, avec les équipements riverains, doit devenir une rue résidentielle à circulation apaisée, et le raccordement futur de Radebeul-Ouest à un nouveau pont traversant l’Elbe.
Le quartier se caractérise par de grandes villas indépendantes, souvent classées monuments historiques, ainsi que par des maisons d'habitation plus modestes de style villa, à deux étages, datant des années 1920-1930, situées sur de vastes terrains, pour la plupart fortement orientés vers le sud et comportant parfois un peuplement d'arbres anciens assez important.
C’est principalement grâce à ces quartiers résidentiels réguliers, aménagés sur d’anciens terrains viticoles, que Radebeul tire son caractère de « ville de villas ». Les caractéristiques typiques sont l’alignement sur une ligne de construction commune, à quelques exceptions près, un écart latéral marqué entre les bâtiments et l’intégration de chaque bâtiment dans un grand jardin, souvent de type parc pour les constructions plus anciennes. Le paysage urbain ainsi créé ayant été reconnu comme digne d’être préservé et ayant donc été inscrit comme objectif dans le projet de plan d’occupation des sols, il convient également, dans la zone couverte par le plan d’aménagement, de préserver ce caractère particulier lors de futurs comblements de vides, de transformations et d’éventuelles constructions de remplacement.
Bien que les bâtiments individuels présentent des styles très variés, un paysage urbain harmonieux s'est néanmoins développé sur une période d'environ 160 ans. La structure urbanistique du quartier doit être préservée à l'avenir également. Les quartiers résidentiels, délimités par les voies publiques, sont bordés de bâtiments indépendants, le plus souvent de type villa, de tailles variées. La grande qualité de vie s'explique en grande partie par la part importante d'espaces verts sur la plupart des parcelles résidentielles. Bien que les bâtiments résidentiels aient généralement été alignés avec un faible écart latéral, les parcelles avec jardin s’étendent souvent sur une grande profondeur. Cette structure fondamentale doit être préservée, car elle constitue la condition préalable au maintien de la qualité de vie. Une densification plus importante des espaces-jardins réduirait inévitablement cette qualité de vie.
Afin de répondre aux besoins urgents en logements à Radebeul-Wahnsdorf, le conseil municipal de Radebeul a adopté, lors de sa séance du 29 octobre 1992, une décision visant à établir un plan d'urbanisme. La voie publique existante « Am Dammberg », y compris ses réseaux, sera réutilisée. Cela permettra de répondre à court terme aux besoins en logements.
Toutes les informations concernant le plan d'urbanisme n° 04