Plans d'aménagement communaux ayant force de loi
N° 101 rue Ziller - rue Makarenko
Pour le quartier Zillerstraße / Makarenkostraße, l'objectif de la planification consiste à préserver l'image caractéristique de la ville et du paysage avec ses habitations situées le long de la rue, tout en tenant compte de l'échelle des constructions déjà existantes, ainsi qu'à conserver les espaces verts et les espaces libres entourés de constructions et leur caractère de zone de repos à l'arrière, à l'opposé de la rue. La construction de villas individuelles le long de la rue et la forte végétalisation des terrains privés avec les espaces verts à l'arrière forment un caractère urbanistique spécifique. Cette qualité urbaine présente dans la zone du plan doit être préservée pour l'avenir. La structure architecturale aérée et les espaces libres existants doivent être préservés et garantis.
N° 95 Site scolaire Wilhelm-Eichler-Straße
L'objectif du plan d'aménagement est de maintenir et de renforcer la fonction de l'école sur ce site et de garantir durablement cet objectif urbanistique.
Dans le périmètre du plan se trouvent actuellement une école primaire avec une garderie et les espaces libres correspondants. L'école se trouve dans le bâtiment classé de l'ancien tribunal d'instance. Cet ensemble de bâtiments a une structure cubique nettement différente de celle des constructions environnantes et possède un front de rue fermé d'environ 70 mètres.
Le bâtiment principal a été construit dans les années 1908-1910 pour abriter le tribunal d'instance de la commune de Kötzschenbroda. Il se compose d'un bâtiment à deux étages avec un haut toit à deux versants et de deux maisons de gardien d'un étage situées à côté. La façade est fortement structurée verticalement par des pilastres et un regroupement vertical des fenêtres par des miroirs.
N° 94 Ancienne cave de champagne Bussard
Le plan d'aménagement vise à protéger et à préserver l'ensemble formé par l'ancienne cave à champagne Bussard et le vignoble situé devant elle. Le vignoble était la surface de culture associée à la cave de champagne et est toujours planté et exploité en vigne après la fin de la production de champagne.
La façade principale du bâtiment de fabrication est orientée vers le vignoble et est perceptible grâce à une vue dégagée sur la surface viticole. Le bâtiment, la clôture / le mur de soutènement et le vignoble sont classés monuments historiques.
Le bâtiment et le vignoble forment une unité architecturale dont l'aspect doit être préservé. L'image du site et le paysage des coteaux de l'Oberlößnitz et du Niederlößnitz sont fortement marqués par les domaines viticoles, les vignobles et les villas ; la préservation de cet ensemble est donc d'une grande importance.
Le bâtiment de l'ancienne cave à champagne avec son vignoble attenant est un témoignage important et digne de protection de la viticulture à Radebeul et dans la vallée de l'Elbe. C'est pourquoi le site fait également partie de la zone de protection des monuments historiques "Weinberglandschaft Radebeul" (paysage viticole de Radebeul), qui s'étend sur le versant de l'Oberlößnitz et du Niederlößnitz. La viticulture a marqué le paysage culturel de Radebeul et de la vallée de l'Elbe jusqu'à aujourd'hui. En raison de la situation sur le versant, il existe des relations visuelles sur et depuis le site de la cave à champagne, qui doivent être préservées à long terme.
No 92 Rue de l'Usine - Rue de la Rive
L'objectif de la planification consiste à créer des surfaces commerciales complémentaires le long de la Fabrikstraße en tenant compte en particulier de la protection contre les inondations et de la protection contre le bruit. Il est stipulé que, pour protéger les habitations situées à l'est, il convient de définir une zone industrielle non perturbatrice au sens d'une "zone industrielle limitée".
Le conseil municipal de Radebeul, chef-lieu de district, a adopté le plan d'aménagement n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" lors de sa séance du 16.03.2022 par la résolution SR 10/22-19/24. Ce plan d'aménagement est entré en vigueur par publication le 27.05.2022 dans le Radebeuler Amtsblatt 06/2022.
Le 09.08.2022, une demande de contrôle des normes conformément au § 47 VwGO a été déposée auprès du tribunal administratif supérieur de Saxe - ci-après dénommé SächsOVG - concernant la validité des statuts du plan d'aménagement n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" du 16 mars 2022. Par son jugement du 28 octobre 2024 Az. : 1 C 24/22, le SächsOVG a déclaré invalide le plan d'urbanisme n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" du 16 mars 2022 de la ville de Radebeul, située dans le grand arrondissement. Cette décision est contraignante de manière générale et a force de loi depuis le 10 juillet 2025.
Le plan d'urbanisme n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" enfreint le principe de précision et présente des déficits d'enquête et d'évaluation concernant la détermination de la surface de circulation publique. Les défauts du plan d'urbanisme constatés par le tribunal ont été corrigés par une procédure complémentaire conformément au § 214 alinéa 4 du code de la construction.
Le 21.05.2025, le conseil municipal de Radebeul, grand chef-lieu de district, a adopté par décision SR 33/25-24/29, après examen, une nouvelle décision d'adoption du plan d'aménagement n° 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" dans la version du 08.01.2025 avec red. Compléments du 11.03.2025. Le plan d'aménagement entre en vigueur avec une nouvelle publication conformément au §10 al. 3 BauGB en relation avec le §10 al. 2 BauGB. §214 al. 4 BauGB, avec effet rétroactif au 27.05.2022.
N° 86 Meißner Straße - Borstraße
L'objectif du plan d'aménagement est de préserver les villas classées en tant que solitaires dans leur intégration paysagère. Les dispositions prises permettent la construction d'une surface utile supplémentaire après l'abandon de bâtiments annexes ne méritant pas d'être conservés et assurent en même temps la conservation des villas classées monuments historiques et de leurs bâtiments annexes également protégés.
Le plan d'aménagement a pour objectif de réglementer les constructions situées le long de la rue à l'ouest de la Eduard-Bilz-Strasse et de continuer à garantir leur unité avec les terrains en forme de parc qui en font partie. La préservation de la nature et du paysage doit rester prioritaire par rapport à une densification des constructions à l'arrière des terrains.
Les terrains sur lesquels de grands jardins arrière, souvent aménagés en parc, forment une unité avec les maisons d'habitation disposées le long de la rue, souvent conçues comme des villas, et les jardins avant, sont fréquents à Radebeul et contribuent de manière très importante à l'image de qualité de la ville de Radebeul.
Les développements urbanistiques aux alentours de la zone de planification qui s'écartent de ce principe rendent difficile la protection juridique des jardins non bâtis des terrains situés dans la zone de planification. L'objectif de l'aménagement est toutefois de les préserver. La plupart des maisons d'habitation existantes dans la zone du plan sont classées monuments historiques.
No 74 Site scolaire de Naundorf
L'école et le gymnase construits en 1905 pour le quartier de Naundorf ont été utilisés sans interruption depuis cette époque. Compte tenu de l'évolution attendue du nombre d'élèves à Radebeul, la poursuite de l'exploitation de cette école, actuellement une école primaire avec garderie, est nécessaire. L'utilisation à long terme du site scolaire de Naundorf, y compris le gymnase et la garderie, est nécessaire pour garantir le nombre de places nécessaires. Le plan d'aménagement doit fixer cet objectif en termes de droit de l'urbanisme.
L'objectif de la planification est d'exploiter à l'avenir un terrain de sport répondant aux exigences modernes de la pratique sportive associative et compatible avec les intérêts de la zone d'habitation voisine, sur une surface traditionnellement utilisée comme terrain de sport associatif, à proximité de la boucle de tramway ouest.
L'ancien bâtiment administratif est en bon état, notamment grâce aux travaux d'entretien en cours. L'objectif est de continuer à utiliser le bâtiment pour les activités associatives de la ville et d'en faire un lieu d'accueil indispensable pour les jeunes. Les bâtiments se prêtent également à l'organisation de manifestations de danse très demandées (discothèque), pour lesquelles il n'existe guère d'autres offres à Radebeul.
Les constructions de l'Augustusweg constituent, sur le côté nord, la fin urbanistique de la zone de construction historiquement développée de l'Oberlößnitz par rapport au paysage et à l'escarpement et se trouvent dans la zone de protection du paysage ainsi que dans le champ d'application de la charte de protection des monuments "paysage viticole historique". Une grande partie des bâtiments est classée monument historique.
La formation de la bordure nord de l'agglomération avec son imbrication caractéristique de constructions et de paysage est une caractéristique de qualité particulière de l'image de la ville de Radebeul et doit être préservée dans son aspect à l'avenir. L'objectif est de conserver les villas et les anciennes maisons de vignerons existantes dans leur intégration sur des parcelles généreusement dimensionnées, en partie avec de grands espaces verts caractéristiques de la ville et avec des vues sur l'escarpement, et de ne pas compromettre l'interaction harmonieuse entre le paysage et les constructions par une densification supplémentaire des constructions.
Jusqu'en 1995 environ, l'ensemble de la zone du plan était uniquement occupé par la villa Dr.-Külz-Str. 25, classée monument historique, et ses annexes (remise). La partie du terrain située au nord avait un caractère de jardin utilitaire avec des arbres, la zone située au sud de la villa était composée d'une partie ressemblant à un parc avec un grand nombre de grands arbres.
A partir de 1995, deux immeubles d'habitation avec un total de 32 logements et un garage souterrain ont été construits sur la partie nord du terrain et un immeuble d'habitation a également été construit sur la partie du terrain située au sud de la villa classée monument historique.
Les grands espaces verts, autrefois très vastes et caractéristiques de la ville, ont été fortement réduits en raison des mesures de construction et se concentrent désormais sur la partie la plus au sud de la zone du plan. Celle-ci doit être préservée durablement en tant qu'espace vert privé, car elle est importante pour l'image de la ville en tant que reste du parc d'origine appartenant à la villa. La grande villa Art Nouveau Dr.-Külz-Straße 25 a servi d'échelle pour les autres immeubles d'habitation voisins, des distances correspondantes entre les bâtiments ont donc été nécessaires.
Les grands espaces verts de séparation servent d'intermédiaire entre les bâtiments plus anciens et plus petits de la Winzerstraße et ceux de la Dr.-Külz-Straße, qui occupent beaucoup plus d'espace, et évitent ainsi des ruptures très gênantes dans le paysage urbain.
Toutes les informations sur le plan d'occupation des sols n° 56
N° 55 Rue de l'usine - Rue Kötitzer
Les communes sont tenues d'établir des plans directeurs d'urbanisme dès que et dans la mesure où cela est nécessaire pour le développement et l'ordre urbanistiques (§ 1 alinéa 3 BauGB). Cette nécessité urbanistique existe particulièrement pour la ville de Radebeul avec le présent plan d'aménagement en ce qui concerne le type d'utilisation future des bâtiments, étant donné que la surface à planifier fait partie d'une situation mixte avec des entreprises commerciales, des bâtiments d'usine vides, des immeubles d'habitation et des terrains en friche entre la zone commerciale/industrielle Fabrikstraße limitrophe au sud et à l'est et les immeubles d'habitation Kötitzer Straße / Ziegeleiweg limitrophes au nord et à l'ouest.
D'une part, un développement urbain économique impose l'utilisation des surfaces potentielles de ce secteur bien desservi et désormais intégré dans la zone urbaine construite, d'autre part, il s'agit de ne pas renforcer les conflits d'utilisation existants ou de les réduire.
Par la résolution SR 03/03_99/04, le conseil municipal a pris dès le 22.01.2003 la décision d'établir un plan d'aménagement n° 55 intitulé "Fabrikstraße West"". Au cours de la procédure d'élaboration du plan, la désignation a été concrétisée et le plan d'aménagement n° 55 a été poursuivi sous le nom de "Fabrikstraße / Kötitzer Straße".
L'objectif de la planification est de développer une zone industrielle restreinte afin de permettre l'implantation d'entreprises artisanales ne causant pas de nuisances importantes. L'utilisation résidentielle le long de la Kötitzer Straße doit être maintenue.
La décision de mise en place comprend en outre l'objectif d'un passage pour les piétons et les cyclistes dans le sens nord-sud comme partie d'un réseau de chemins souhaité en direction de la plaine alluviale de l'Elbe. La desserte prévue s'arrêterait cependant à la Fabrikstraße au sud. Une autre percée en direction de l'Elbe n'est pas possible dans ce secteur en raison de la zone industrielle existante et n'est en outre pas attrayante. Le chemin n'est donc pas indispensable au réseau de chemins.
En raison de la situation en centre-ville et déjà viabilisée, il est renoncé à fixer le degré d'utilisation des constructions ainsi que les surfaces de circulation locales. Le plan d'aménagement est donc établi en tant que plan d'aménagement simple conformément au § 30 alinéa 3 du code de la construction. Ainsi, l'admissibilité des projets de construction est régie par le § 34 du code de la construction (BauGB), en plus du type d'utilisation de la construction et de la surface de terrain constructible dans la zone résidentielle.
Nr. 50 Hoflößnitzstraße - Am Goldenen Wagen
L'objectif du plan d'aménagement n° 50 est d'éviter tout développement extensif au-delà des constructions existantes. Il s'agit de préserver les espaces libres qui caractérisent la ville et qui sont constitués de vignobles et d'autres surfaces végétalisées.
Le groupe de cinq bâtiments de tailles, d'âges et d'états de conservation différents, situé au pied d'un vignoble d'un seul tenant plus important, entre le Spitzhaustreppe et le Lößnitzgrund, ne doit pas être agrandi, car cette zone est l'un des principaux points d'attraction touristique de la ville et joue un rôle récréatif important pour les habitants de Radebeul.
La nature et le paysage doivent conserver leur prédominance dans la zone du plan et ne doivent pas être limités davantage dans leur effet sur l'image de la ville. Comme l'ensemble de la zone fait partie de la zone de protection des monuments susmentionnée, il existe un intérêt public pour la préservation de ce paysage. Le plan d'aménagement sert à soutenir et à réaliser les statuts de cette zone de protection des monuments.
En raison de la situation exposée de la zone de planification dans le vignoble surplombant la ville, les dispositions du plan d'aménagement visent à ne pas augmenter de manière significative la masse de construction existante afin de ne pas porter atteinte à l'ensemble visible de loin, composé du paysage historique du vignoble et des bâtiments. Tout développement supplémentaire de surfaces constructibles en extérieur est donc exclu dans la zone du plan.
No 48 Site de l'école de Niederlößnitz
La zone de planification est un site d'école primaire existant qui doit être maintenu à long terme. Le gymnase existant sera légèrement agrandi. Il est prévu d'ajouter un bâtiment de garderie au site, c'est pourquoi le site de l'école doit être agrandi autour d'un terrain d'habitation actuel.
Il reste à déterminer si le bâtiment d'habitation est adapté à une réaffectation en tant que garderie, le cas échéant en l'agrandissant, ou si une nouvelle construction sera érigée à sa place. Les dispositions prises n'ont pas l'intention de réglementer la conception de l'éventuelle nouvelle construction, mais fixent le cadre juridique de la planification.
No 47 Rue du Paradis - Chemin du Moulin
La vallée du Lößnitzbach, au nord de la Meißner Straße, est un espace paysager important pour la ville de Radebeul, qui caractérise l'image de la ville. C'est pourquoi la ville de Radebeul a l'intention, dans la partie concernée de la vallée de la Lößitz, de donner la priorité au développement de la nature et du paysage plutôt qu'à la poursuite de la construction sur les terrains en grande partie non bâtis.
Il s'agit en premier lieu de créer les conditions nécessaires à la conservation, voire à la récupération d'espaces libres et d'espaces verts au sein de la ville, afin de donner la priorité aux intérêts de la protection de la nature, du climat urbain et de la qualité de vie en ville, à un endroit central du tissu urbain.
En outre, dans les zones périphériques, les bâtiments existants, dont certains sont classés monuments historiques et à caractère résidentiel, doivent être protégés et seule une nouvelle construction modérée doit être rendue possible. Pour le site "Weißes Roß", principalement inoccupé, une réutilisation viable doit être rendue possible. L'objectif est de créer une structure d'habitat aux fonctions mixtes en juxtaposant des installations destinées à l'habitat, au travail, à l'approvisionnement, à l'éducation, au social, aux loisirs et à la culture.
Nr. 42 Obere Bergstraße/Winzerstraße
L'objectif du plan d'urbanisme n'est pas de rendre constructibles des surfaces situées jusqu'à présent en dehors de la ville, mais de faire en sorte que le vignoble existant soit préservé en tant que césure importante dans la bande d'urbanisation de Niederlößnitz, par ailleurs très uniformément structurée. Cette césure représente une qualité urbanistique importante, car l'image du village est également marquée par l'interaction tendue entre les surfaces urbaines construites et non construites.
Depuis la rue Oberen Bergstraße, des vues importantes s'ouvrent sur le vignoble et la vallée de l'Elbe, ce qui n'est plus possible depuis d'autres endroits en raison des constructions existantes.
Les précieux arbres à l'est et au nord du domaine viticole de Minckwitz, qui sont également classés en zone extérieure, doivent être conservés dans leur forme actuelle. Il n'est pas envisagé de densifier davantage les constructions dans les zones jusqu'ici non bâties au pied du coteau.
Une autre situation existe à l'ouest du domaine viticole, dans la rue Oberen Bergstraße. Il s'agit ici de terrains vacants dont la construction est autorisée par le § 34 du code de la construction.
Afin de ne pas nuire à l'effet urbanistique du domaine viticole, il n'est pas possible de construire dans la mesure des bâtiments situés à l'ouest, qui constituent l'échelle d'évaluation selon le § 34 BauGB. C'est pourquoi les dispositions du plan d'occupation des sols doivent permettre d'aménager de manière appropriée la construction de ces deux espaces vides.
Le besoin de réglementation pour le domaine viticole de la Winzerstraße consiste à maintenir le lien spatial perceptible entre l'ensemble bâti et le vignoble. Cette situation est l'une des rares qui existent encore à Radebeul ; en règle générale, les vignobles ont été parcellisés pour être construits il y a environ 120 ans, suite à l'abandon généralisé de la culture de la vigne en raison de l'épidémie de phylloxéra, et les domaines viticoles qui ont été conservés se trouvent au milieu de villas construites plus tard, sans lien avec l'urbanisme.
Aucune zone de construction n'a été définie pour les espaces non bâtis existant à l'est et à l'ouest du domaine viticole. Ces percées doivent également rester libres de tout bâtiment annexe.
L'utilisation économique appropriée du terrain est toutefois assurée par le groupe de maisons de la ferme, alors que les constructions environnantes sont constituées de maisons individuelles.
Avec ce plan d'aménagement, la ville entend garantir l'ordre et le développement urbain dans la zone concernée. Les objectifs principaux sont la protection de la zone de protection des monuments historiques autour de la "Pfarrtöchterheim" et le maintien de la vue sur la "Pfarrtöchterheim" et la "Jakobstein" depuis le sud. En outre, il convient d'organiser le développement des constructions le long de la rue "Am Jakobstein". L'objectif est de préserver le lien visible et perceptible entre les maisons de vignerons et les espaces libres environnants dans la zone de planification.
L'objectif du plan d'aménagement est de préparer une urbanisation ordonnée et de protéger les espaces paysagers caractéristiques de la ville d'un nouveau mitage.
Les constructions situées au nord de la Weinbergstraße sont soumises à la protection des bâtiments existants. L'objectif du plan d'aménagement n'est pas de permettre la poursuite et la consolidation de l'urbanisation au pied du coteau. Le maintien des surfaces au nord de la Weinbergstraße est très important pour la relation visuelle historiquement et touristiquement très importante entre la Weinbergstraße et la Spitzhaus.
L'ensemble de bâtiments "Meinholdsches Turmhaus" compte parmi les monuments individuels les plus caractéristiques et les plus précieux de la ville. Il est indispensable de conserver cette maison de vignoble dans son environnement typique, c'est-à-dire de préserver de toute construction l'espace paysager qui lui est directement lié. Les monuments culturels intégrés dans le paysage devraient être conservés pour les générations futures en tant que points forts essentiels du paysage urbain et ont également une importance touristique non négligeable. C'est dans ce sens qu'il faut voir la préservation des espaces verts de valeur tels que le parc et les vignobles.
N° 35 Pont transversal Naundorf
Le tracé routier situé dans la zone d'application doit remplacer le trafic passant par les deux passages souterrains ferroviaires étroits et de hauteur insuffisante de la Johannisbergstraße et de la Coswiger Straße et déplacer le trafic de transit hors de la zone résidentielle et villageoise de Naundorf. Le plan d'aménagement doit servir à garantir les mesures de construction correspondantes en termes de droit de l'urbanisme.
La construction de la voie transversale de Naundorf doit permettre d'atteindre les objectifs suivants :
Créer une liaison performante entre les deux axes principaux de Radebeul, la Meißner Strasse et la Kötitzer Strasse ; désengorger les étroits passages souterrains ferroviaires existants, libérer le vieux centre de Naundorf du trafic de transit afin de soutenir le renouvellement urbain, éviter le trafic de transit à travers la Bertheltstrasse et les installations adjacentes en tant que rue de riverains à circulation réduite et relier en perspective Radebeul West à un nouveau pont traversant l'Elbe.
La zone est caractérisée par de grandes villas indépendantes, souvent classées, et de petites villas à deux étages datant des années 20/30, situées sur des parcelles très inclinées vers le sud et en partie plantées d'arbres anciens.
Radebeul tire son caractère de ville de villas en premier lieu de ces quartiers d'habitation réguliers aménagés sur d'anciens terrains de vignobles. Les caractéristiques typiques sont l'alignement des bâtiments sur une ligne commune, à quelques exceptions près, une distance latérale nette entre les bâtiments et l'intégration des bâtiments individuels dans un jardin plus grand, souvent en forme de parc pour les bâtiments plus anciens. Étant donné que le paysage urbain ainsi créé a été reconnu comme digne d'être préservé et qu'il a donc été fixé comme objectif dans le projet de plan d'occupation des sols, il s'agit également de conserver ce caractère particulier dans la zone du plan B lors de la fermeture d'autres espaces, de transformations et éventuellement de constructions de remplacement.
Bien que les bâtiments individuels soient très différents les uns des autres, une image urbaine harmonieuse a néanmoins été créée sur une période d'environ 160 ans. La structure urbaine de la zone doit être préservée à l'avenir. Les quartiers d'habitation délimités par les voies publiques sont bordés de bâtiments isolés, généralement de type villas, de différentes tailles. La qualité élevée de l'habitat se justifie en grande partie par la grande proportion d'espaces libres de la plupart des parcelles résidentielles. Bien que les bâtiments d'habitation soient généralement alignés avec un faible écart latéral, les terrains de jardin s'étendent souvent sur une grande profondeur. Cette structure fondamentale doit être conservée, ce qui est une condition préalable au maintien de la qualité de l'habitat. Une plus forte densification des constructions dans les zones de jardin diminuerait inévitablement cette qualité d'habitation.
Afin de soulager le besoin urgent de logements à Radebeul Wahnsdorf, l'assemblée municipale de la ville de Radebeul du 29.10.1992 a pris la décision d'établir un plan d'aménagement. La route publique existante "Am Dammberg", y compris ses médias, est utilisée. Le besoin en logements peut ainsi être satisfait à court terme.