Právně závazné plány rozvoje obcí
č. 101 Zillerstrasse - Makarenkostrasse
Cílem plánování pro dotčenou čtvrť Zillerstraße / Makarenkostraße je zachovat charakteristický urbanistický a krajinný obraz s obytnou zástavbou podél ulice s ohledem na měřítko stávající zástavby a zachování zelených a volných ploch uzavřených zástavbou s charakterem klidové zóny v zadní části, odvrácené od ulice. Zástavba rodinných domů podél ulice, charakterizovaná vilami, a výrazné ozelenění soukromých pozemků se zelenými plochami v zadní části vytváří specifický charakter městské zástavby. Tato stávající kvalita městské zástavby v oblasti plánu má být stanovena i do budoucna. Zároveň má být zachována a zabezpečena rozvolněná struktura zástavby a stávající volná prostranství.
č. 95 Umístění školy Wilhelm-Eichler-Straße
Cílem územního plánu je zachovat a posílit funkci školy v této lokalitě a dlouhodobě zajistit tento cíl rozvoje města.
V současné době se na území plánu nachází základní škola se střediskem mimoškolní péče a související volné plochy. Škola se nachází v památkově chráněné budově bývalého okresního soudu. Tento soubor budov má zřetelně odlišnou strukturu od okolní zástavby a má uzavřenou uliční frontu o délce cca 70 metrů.
Hlavní budova byla postavena v letech 1908-1910 jako budova okresního soudu pro obec Kötzschenbroda. Skládá se z dvoupodlažní budovy s vysokou sedlovou střechou a dvou vedlejších jednopodlažních vrátnic. Fasáda je výrazně vertikálně členěna pilastry a vertikálním seskupením oken zrcadly.
č. 94 Bývalý sklep na šumivé víno Bussard
Obsahem plánu rozvoje je ochrana a zachování souboru bývalého šumivého sklepa Bussard a vinice před ním. Vinice byla pěstební plochou náležející k šumivému sklepu a po ukončení výroby šumivého vína je stále osázena vinnou révou a obdělávána.
Hlavní pohled / průčelí tovární budovy je orientováno směrem k vinici a je z něj vidět volný výhled na vinici. Budova, ohrada / opěrná zeď a vinice jsou památkově chráněné budovy.
Budova a vinice tvoří designový celek a jejich vzhled by měl být zachován. Krajina a krajina svahů Oberlößnitz a Niederlößnitz je výrazně charakterizována vinařstvím, vinicemi a vilami; zachování souboru má proto velký význam.
Budova bývalého šumivého sklepa s přilehlou vinicí je významným dokladem vinařství v Radebeulu a v údolí Labe, který si zaslouží ochranu. Komplex je proto také součástí chráněné oblasti "Radebeulská viniční krajina", která se rozkládá na svazích Oberlößnitz a Niederlößnitz. Vinařství dodnes charakterizuje kulturní krajinu Radebeulu a údolí Labe. Poloha na svahu má za následek vizuální propojení se sklepy na výrobu šumivého vína a od nich, které má být dlouhodobě zachováno.
č. 92 Fabrikstraße - Uferstraße
Cílem plánování je vytvořit další obchodní plochy podél Fabrikstrasse, zejména s ohledem na ochranu před povodněmi a hlukem. V zájmu ochrany sousední obytné zástavby na východě je stanoveno, že nerušící komerční plochy mají být označeny jako "komerční plochy s omezeným provozem".
Městské zastupitelstvo velkého okresního města Radebeul přijalo na svém zasedání dne 16. března 2022 usnesením SR 10/22-19/24 územní plán č. 92 "Fabrikstrasse/Uferstraße" jako statut. Tento rozvojový plán vstoupil v platnost vyhlášením dne 27. května 2022 v úředním věstníku města Radebeul 06/2022.
Dne 9. srpna 2022 byl u Saského vyššího správního soudu - dále jen SächsOVG - podán návrh na soudní přezkum podle § 47 VwGO ve věci platnosti podzákonných předpisů pro rozvojový plán č. 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" ze dne 16. března 2022. Rozsudkem ze dne 28. října 2024, sp. zn. 1 C 24/22, prohlásil SächsOVG územní plán rozvoje č. 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" velkého okresního města Radebeul ze dne 16. března 2022 za neplatný. Toto rozhodnutí je obecně závazné a nabylo právní moci dne 10. července 2025.
Rozvojový plán č. 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" porušuje požadavek určitosti a vykazuje nedostatky ve stanovení a posouzení veřejného dopravního prostoru. Soudem zjištěné nedostatky rozvojového plánu byly odstraněny prostřednictvím doplňujícího řízení podle § 214 odst. 4 BauGB.
Dne 21. května 2025 přijala rada velkého okresního města Radebeul po projednání usnesením SR 33/25-24/29 opětovné usnesení o schválení rozvojového plánu č. 92 "Fabrikstraße/Uferstraße" ve znění ze dne 8. ledna 2025 s červenou barvou. Dodatky ze dne 11. 3. 2025. Rozvojový plán vstupuje v platnost obnoveným zveřejněním v souladu s § 10 odst. 3 BauGB ve spojení s § 214 odst. 4 BauGB. Ustanovení § 214 odst. 4 BauGB se zpětnou účinností od 27. 5. 2022.
Meißner Straße č. 86 - Borstraße
Cílem územního plánu je zachovat památkově chráněné vily jako solitérní stavby v jejich krajinném prostředí. Stanovené podmínky umožňují výstavbu dalších užitných ploch po opuštění hospodářských budov, které nejsou hodny zachování, a zároveň zajišťují zachování památkově chráněných vil a jejich stejně chráněných hospodářských budov.
Cílem územního plánu je stanovit regulativy pro zástavbu u silnice západně od ulice Eduard-Bilz-Straße a nadále zajišťovat její jednotu s navazujícími pozemky parkového charakteru. Ochrana přírody a krajiny by měla mít přednost před zahušťováním zástavby v oblasti zadních pozemků.
V Radebeulu se často vyskytují nemovitosti, u nichž rozsáhlé, často parkově upravené zadní zahrady tvoří celek s často vilovou obytnou zástavbou a předzahrádkami podél ulice a významně přispívají ke kvalitnímu městskému obrazu Radebeulu.
Urbanistická zástavba v blízkosti plánovacího území, která se od této zásady odchyluje, ztěžuje zajištění volných ploch zahrad nemovitostí v plánovacím území podle stavebního zákona. Jejich zachování je však cílem plánování. Většina stávajících obytných budov v oblasti plánu je památkově chráněna.
Škola s tělocvičnou pro okres Naundorf byla postavena v roce 1905 a od té doby je nepřetržitě využívána. Vzhledem k očekávanému nárůstu počtu žáků v Radebeulu je další provoz této školy, v současnosti jako základní školy s mimoškolní péčí, nezbytný. Dlouhodobé využívání areálu školy v Naundorfu, včetně sportovní haly a střediska mimoškolní péče, je nezbytné pro zajištění potřebného počtu míst ve škole. Účelem plánu rozvoje je zakotvit tento cíl v plánovacím právu.
Cílem záměru je pokračovat v provozování sportoviště na ploše tradičně využívané jako klubové sportoviště, přiléhající k západní tramvajové smyčce, které odpovídá moderním požadavkům klubového sportovního provozu a je slučitelné se zájmy sousední obytné zóny.
Bývalá administrativní budova je v dobrém stavebně-technickém stavu, a to i díky probíhající údržbě. Cílem je nadále využívat budovu pro živou spolkovou činnost ve městě a zachovat naléhavě potřebné ohnisko zejména pro práci s mládeží. Prostory jsou vhodné i pro pořádání velmi žádaných tanečních akcí (diskotéka), pro které jinak v Radebeulu není téměř žádná nabídka.
Na severní straně tvoří zástavba na Augustusweg urbanistické zakončení historicky vzniklého stavebního území Oberlößnitz směrem do krajiny a na strmém svahu a nachází se v chráněné krajinné oblasti a v působnosti statutu památkové ochrany "Historická krajina vinic". Většina budov je památkově chráněna.
Utváření severního okraje sídla s charakteristickým prolínáním zástavby a krajiny je zvláštním kvalitativním rysem krajiny města Radebeul a mělo by být ve své podobě zachováno i do budoucna. Cílem je zachovat stávající vily a bývalé vinařské domy zasazené do velkoryse dimenzovaných pozemků, z nichž některé mají rozsáhlé zelené plochy, které charakterizují krajinu města, a výhledy do oblasti strmých svahů, a nenarušovat harmonickou souhru krajiny a zástavby dalším zahušťováním struktury.
Zhruba do roku 1995 tvořila celou plochu, na kterou se plán vztahuje, pouze památkově chráněná vila Dr.-Külz-Str. 25 a související hospodářské budovy (kočárovna). Severní část pozemku měla charakter kuchyňské zahrady se stromy, zatímco plochu jižně od vily tvořila parková část s rozsáhlou zelení.
Od roku 1995 byly v severní části pozemku postaveny dva bytové domy s celkem 32 byty a podzemním parkovištěm a bytový dům byl postaven také v části pozemku jižně od památkově chráněné vily.
Dříve velmi rozsáhlý fond rozsáhlých zelených ploch, které charakterizují městskou krajinu, byl výstavbou značně zdecimován a nyní je soustředěn v nejjižnější části plánovaného území. Tato plocha má být trvale zachována jako soukromá zeleň, neboť je pro městskou krajinu důležitá jako pozůstatek původního parku patřícího k vile. Rozlehlá secesní vila na Dr.-Külz-Straße 25 sloužila k určení měřítka pro ostatní sousední obytné budovy, proto byly požadovány přiměřené odstupy mezi budovami.
Oddělující velká zelená plocha je prostředníkem mezi staršími budovami menšího měřítka na Winzerstraße a mnohem rozlehlejšími budovami na Dr.-Külz-Straße, čímž se zamezuje rušivým zlomům v městské krajině.
č. 55 Fabrikstraße - Kötitzer Straße
Obce musí vypracovat územní plány, jakmile to bude nutné pro rozvoj a organizaci města (§ 1 odst. 3 BauGB). Tato urbanistická povinnost existuje pro město Radebeul zejména u tohoto územního plánu s ohledem na způsob budoucího využití budov, neboť plánovaná plocha je součástí smíšené lokality s obchodními podniky, volnými továrními budovami, obytnými budovami a ladem ležícími pozemky mezi sousední obchodně-průmyslovou zónou Fabrikstraße na jihu a východě a sousední obytnou zástavbou Kötitzer Straße / Ziegeleiweg na severu a západě.
Hospodářský rozvoj města vyžaduje na jedné straně využití potenciálu pozemků tohoto dobře zastavěného území, které je nyní začleněno do zastavěného území města, na druhé straně nesmí dojít k prohloubení stávajících konfliktů využití, resp. musí být omezeny.
Usnesením SR 03/03_99/04 schválilo zastupitelstvo města dne 22. ledna 2003 zadání územního plánu č. 55 s názvem "Fabrikstraße West". V průběhu územního řízení byl název upřesněn a územní plán č. 55 pokračoval pod názvem "Fabrikstraße / Kötitzer Straße".
Cílem plánování je rozvoj omezené komerční zóny tak, aby se zde mohly usídlit komerční podniky, které nepůsobí výrazné rušivé vlivy. Obytné využití podél Kötitzer Strasse má být zachováno.
Součástí usnesení o zástavbě je také cíl vytvořit severojižní trasu pro pěší a cyklisty jako součást zamýšlené sítě stezek směrem k labské nivě. Zamýšlená zástavba by však měla končit ulicí Fabrikstraße na jihu. Další průchod směrem k Labi není v této oblasti možný kvůli stávajícímu průmyslovému areálu a není ani atraktivní. Trasa je proto pro silniční síť zbytečná.
Vzhledem k vnitroměstské a již zastavěné poloze není rozsah stavebního využití a ploch pro místní dopravu stanoven. Plán rozvoje je proto vypracován jako jednoduchý plán rozvoje v souladu s § 30 odst. 3 BauGB. To znamená, že přípustnost stavebních záměrů se kromě druhu stavebního využití a zastavitelné plochy pozemku v obytné zóně řídí § 34 BauGB.
Hoflößnitzstraße č. 50 - Am Goldenen Wagen
Cílem rozvojového plánu č. 50 je zajistit, aby nedocházelo k rozsáhlé výstavbě nad rámec stávající zástavby. Je třeba zachovat volná prostranství, která charakterizují krajinu města a která jsou tvořena vinicemi a další zelení.
Skupina domů tvořená pěti objekty různé velikosti, stáří a stavu zachování na úpatí větší souvislé vinice mezi Spitzhaustreppe a Lößnitzgrund by neměla být rozšiřována, protože toto území je jednou z nejvýznamnějších turistických atrakcí města a plní důležitou rekreační funkci pro obyvatele Radebeulu.
Příroda a krajina by si měly v plánovacím území zachovat svou dominantu a neměly by být dále omezovány ve svém působení na krajinu města. Vzhledem k tomu, že celé území je součástí výše zmíněné památkové rezervace, existuje veřejný zájem na zachování této krajiny. Územní plán slouží k podpoře a realizaci statutu, kterým se tato památková zóna řídí.
Vzhledem k exponované poloze plochy plánu ve vinici vysoko nad městem směřují ustanovení územního plánu k tomu, aby se výrazně nezvětšovala stávající hmota zástavby, aby nebyl narušen soubor, tvořený historickou viniční krajinou a stavbami, který je z dálky viditelný. Další rozvoj stavebních pozemků ve venkovním prostoru je proto v území plánu vyloučen.
Školní pozemek č. 48 Niederlößnitz
Plánovací plocha je stávajícím areálem základní školy, který má být dlouhodobě zachován. Stávající tělocvična bude mírně rozšířena. Areál bude rozšířen o budovu střediska mimoškolní péče, a proto bude školní pozemek rozšířen o bývalý obytný objekt.
Stále se prověřuje, zda je obytný dům vhodný k přestavbě na středisko mimoškolní péče, případně jeho rozšířením, nebo zda na jeho místě vyroste nová budova. Stanovené podmínky nemají za cíl regulovat podobu případné nové budovy, ale spíše vymezit právní rámec plánování.
č. 47 Paradiesstraße - Mühlweg
Údolí potoka Lößnitzbach severně od ulice Meißner Straße je pro město Radebeul významnou krajinnou oblastí, která charakterizuje jeho krajinu. Město Radebeul proto hodlá dát jednoznačnou přednost rozvoji přírody a krajiny v dotčeném úseku údolí Lößnitz před dalším rozvojem převážně nezastavěného území.
Především mají být vytvořeny předpoklady pro zachování nebo rekultivaci vnitroměstských volných a zelených ploch, aby byly upřednostněny zájmy ochrany přírody, městského klimatu a kvality městského života v centrální poloze sídelní struktury.
Kromě toho mají být v okrajových zónách chráněny stávající budovy, z nichž některé jsou památkově chráněné a mají obytný charakter, a má být povolena pouze umírněná nová výstavba. Převážně prázdný areál "Weißes Roß" má získat nové udržitelné využití. Cílem je vytvořit smíšenou funkční sídelní strukturu, v níž se budou prolínat obytná, pracovní, hospodářská, vzdělávací, sociální, volnočasová a kulturní zařízení.
č. 42 Obere Bergstraße/Winzerstraße
Cílem územního plánu není otevřít předchozí okrajové plochy pro zástavbu, ale zajistit zachování stávající vinice jako významné cézury v jinak velmi jednotně strukturovaném pásu osídlení Niederlößnitz. Tato cézura představuje důležitou urbanistickou kvalitu, neboť i pro městskou krajinu je charakteristická vzrušující interakce zastavěných a nezastavěných městských ploch.
Z ulice Obere Bergstrasse jsou důležité výhledy přes vinici do údolí Labe, které již nejsou z jiných míst možné kvůli stávající zástavbě.
Cenná populace stromů východně a severně od vinice Minckwitz, která je nyní rovněž přiřazena k venkovnímu areálu, má být zachována ve stávající podobě. Cílem je nezvyšovat hustotu zástavby na dosud nezastavěných plochách na úpatí svahu.
Jiná situace je na západ od vinice na ulici Obere Bergstraße. Jedná se o proluky mezi budovami, jejichž zástavba je přípustná podle § 34 BauGB.
Aby nebyl narušen urbanistický účinek vinice, není možné stavět v měřítku budov na západě, které tvoří měřítko pro posouzení podle § 34 BauGB. Z tohoto důvodu by měl být rozvoj těchto dvou proluk vhodně navržen s pomocí ustanovení územního plánu.
Potřeba regulace vinařství na Winzerstraße spočívá v zachování hmatatelné prostorové vazby mezi architektonickým souborem a vinicí. Tato situace je jednou z mála, které v Radebeulu ještě existují; vinice byly zpravidla před zhruba 120 lety rozparcelovány pro zástavbu v důsledku plošného opuštění vinařství v důsledku napadení fyloxerou a dochované vinice stojí uprostřed pozdější vilové zástavby bez jakéhokoli urbanistického odkazu.
Pro stávající nezastavěné prostory na východ a západ od vinice nebyly vymezeny žádné stavební parcely. Tyto průhledy by rovněž měly zůstat bez hospodářských budov.
Vhodné hospodářské využití pozemku je však dáno skupinou domů zemědělské usedlosti, zatímco okolní zástavbu tvoří jednotlivé domy.
Tímto plánem rozvoje chce město zajistit urbanistický řád a rozvoj v oblasti působnosti podle zákona o územním plánování. Hlavními cíli jsou zde ochrana památkově chráněného území kolem "Pfarrtöchterheimu" a zachování volného výhledu na "Pfarrtöchterheim" a "Jakobstein" od jihu. Dále má být organizován rozvoj zástavby v ulici "Am Jakobstein". Cílem je zachovat viditelné a hmatatelné spojení mezi vinařskými domy a okolními volnými prostranstvími v plánovací oblasti.
Cílem plánu rozvoje je připravit řádný rozvoj a chránit krajinné oblasti, které charakterizují krajinu města, před dalším rozšiřováním města.
Zástavba severně od Weinbergstraße je předmětem ochrany stávající zástavby. Cílem územního plánu není umožnit pokračování a scelování zástavby na úpatí svahu. Zachování ploch severně od Weinbergstrasse je velmi důležité pro historicky a turisticky významný pohled z Weinbergstrasse na Spitzhaus.
Soubor budov "Meinholdsches Turmhaus" je jednou z nejcharakterističtějších a nejcennějších individuálních památek ve městě. Je nezbytné zachovat tento viniční domek v jeho typickém prostředí, tj. zachovat bezprostředně navazující krajinu bez zástavby. Kulturní památky zasazené do krajiny by měly být zachovány jako zásadní dominanty městské krajiny pro budoucí generace a jejich význam pro cestovní ruch by neměl být podceňován. V tomto světle je třeba vnímat i zachování hodnotné zeleně, jako je park a vinice.
Trasa silnice v oblasti žádosti má nahradit dopravu přes dva úzké železniční podjezdy Johannisbergstraße a Coswiger Straße, které jsou výškově nevyhovující, a odvést průjezdnou dopravu z obytné a vesnické části Naundorfu. Plán rozvoje má zajistit odpovídající stavební opatření podle stavebního zákona.
Výstavbou křižovatky Naundorf má být dosaženo následujících cílů:
Vytvoření efektivního spojení mezi dvěma hlavními dopravními osami Radebeulu, Meißner Straße a Kötitzer Straße; odlehčení stávajícího úzkého železničního podjezdu, uvolnění starého centra Naundorfu od průjezdné dopravy za účelem podpory obnovy města, zamezení průjezdné dopravy ulicí Bertheltstraße s přilehlými objekty jako dopravně zklidněné obytné ulice a výhledové napojení Radebeulu západ na nový most přes Labe.
Oblast je charakteristická většími samostatně stojícími nájemními vilami, z nichž mnohé jsou rovněž památkově chráněné, a menšími dvoupodlažními obytnými domy vilového typu z 20. a 30. let 20. století na větších pozemcích, z nichž většina se prudce svažuje k jihu a na některých roste velké množství starších stromů.
Radebeul odvozuje svůj charakter vilového města především od těchto pravidelných obytných čtvrtí postavených na bývalých vinicích. Typickým znakem je až na výjimky zarovnání podél společné stavební čáry, zřetelný odstup mezi budovami po stranách a zasazení jednotlivých budov do větší, často parkové zahrady v případě starší zástavby. Vzhledem k tomu, že takto vytvořená městská krajina byla uznána za hodnou zachování, a proto byla také definována jako cíl v návrhu územního plánu, je důležité zachovat tento zvláštní charakter v oblasti územního plánu i v případě dalšího uzavírání proluk, přestaveb a případných náhradních staveb.
Přestože se jednotlivé budovy designově velmi liší, vznikla během 160 let harmonická městská krajina. Urbanistická struktura oblasti má být zachována i do budoucna. Obytné čtvrti, které jsou ohraničeny veřejnými komunikacemi, jsou zastavěny podél silnic samostatně stojícími, většinou vilovými objekty různých velikostí. Vysoká kvalita bydlení je do značné míry dána velkým množstvím volných ploch na většině obytných pozemků. Ačkoli jsou obytné budovy většinou od sebe vzdáleny jen kousek, zahradní pozemky často sahají do velké hloubky. Tato základní struktura by měla být zachována, a tím i předpokladem pro udržení kvality bydlení. Zvýšení hustoty zástavby v zahradních oblastech by tuto kvalitu bydlení nevyhnutelně snížilo.
Aby se zmírnila naléhavá potřeba bydlení v Radebeulu Wahnsdorfu, bylo na zasedání rady města Radebeul dne 29. října 1992 rozhodnuto o vypracování územního plánu. Bude využita stávající veřejná komunikace "Am Dammberg" včetně jejích médií. To znamená, že potřeba bytů může být v krátké době uspokojena.